很多网友好奇银行属于什么性质？是事业单位还是企业？国企还是私企？

虽然同属于银行，经营存款贷款基本业务，但其实不同银行性质差别很大。

人民银行属于公务员

人民银行是我们国家的中央银行，虽然也叫银行，但却与普通银行相差甚远。

可以说是银行的银行，因为各大银行需要向央行缴纳存款准备金，央行也向银行发放再贷款、再贴现等资金。

另外，人民银行是我国货币政策制定者，并监督执行。也是银行的监管机构，承担反洗钱等监管职能。

当然，央行总行属于公务员，分支机构属于事业单位。

政策性开发性银行属于国务院直属机构

包括国开行、农发行、进出口银行都属于国务院直属机构，是区别于央行和商业银行的特殊银行，即政策性金融机构。

一般不对公众办理业务，而是体现国家意图，参与国家经济社会发展必要环节的信贷投放，具有一定政策性。

广义上也属于央企，或者具备事业单位属性的中央企业。

国有银行均为纯粹的央企

国有6大行包括工农中建交邮，都是国家控股金融企业，是标准的央企。

央企也属于国企的一部分，国企还包括地方国有企业。

同时国有银行也是正经的股份制商业银行，上市银行，按照商业化模式运作，自负盈亏。

股份制银行有央企有国企也有民企

12家全国性股份制银行情况比较特殊，例如中信银行、光大银行、广发银行分别归属中信、光大、国寿等央属集团企业，自然也都属于央企范畴。

但原恒丰银行、浦发银行、平安银行因为是地方性国有背景发展为全国性银行，所以应属于国企范畴。

还有如民生银行则是纯粹的民营企业控股，属于民企。

但股份制银行也是全国重要的系统性银行，并且多数已经上市，业务规范、管理合规、风险可控。

城商行一般属于国企

每个省甚至城市都有自己本地的城市商业银行，如北京银行、上海银行、中原银行等。

这些银行股权组成中一般都有当地政府或者其控股企业，均包含国有成分，属于广义的国有企业。

区别在于有的国有成分占比大，属于控股股东，有的仅仅是参股。

农商行一般是民企，少部分有国有成分

农商行因为其原属于农信信用合作联社，改革过程中，主要以吸收本土优质企业为股东，历史原因造就了其属性多数为纯民营企业。

但也有部分农商行在改制过程中，当地政府会进行入股救助，但一般不会形成控股，所以属于有一定国有成分的泛国有企业。

不过农商行也是经银保监会核准的正规金融机构，在乡镇甚至村级承担了为百姓提供金融服务的重要职责。要知道很多乡镇甚至县城，股份制银行根本不会去设立服务网点的。

村镇银行性质受发起行影响

村镇银行特殊之处在于，其成立之初就设定的必备条件是有符合条件的发起行，所以其属性受发起行央企、国企或者民企成分影响。

因为国有大行设立的村镇银行较少，主流发起行是城商行和农商行。

所以，村镇银行一般情况下，国企和民企居多。