记者6月21日从山东省医保局获悉，为规范日间手术医保支付管理，切实减轻患者医疗费用负担，省医保局牵头制定了《关于在全省开展日间手术医保支付工作的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》提出两个阶段性目标：一是2019年年底前，各市都要按要求开展日间手术医保支付工作，每个市不少于2家医疗机构，开展病种不少于30个；二是到2020年，全省所有符合条件的三级医疗机构全面推开，日间手术病种达到50种以上，形成比较规范完善的日间手术管理制度和医保支付制度。
所谓日间手术，是指患者按照诊疗计划在1日（24小时）内入、出院完成的手术或操作（不包括门诊手术），因病情需要延期住院的特殊病例，住院时间不超过48小时。相较于传统住院手术，日间手术具有短、平、快的特点，可有效节约医疗资源、缩短患者平均住院时间、加快医疗机构床位周转效率、缓解大医院住院难、住院贵问题，目前已在省内多家医疗机构推广。
但是因为日间手术的患者往往需要提前在门诊做完所有的术前检查，符合评估的病人，才能再约时间入院手术。此前，部分地区医保政策规定日间手术门诊检查费用按门诊待遇报销，报销比例和水平均低于住院待遇，由此造成日间手术患者为了报销更多费用选择住院，小病大治，既加剧了医院床位紧张状况、造成医疗资源的浪费，又加重了群众医疗费用负担、增加了医保基金支出。
聚焦群众关切，新规提出了解决措施和实施路径，明确医保结算的日间手术费用范围。打通日间手术门诊和住院之间的政策通道，将日间手术住院期间医疗费用，以及日间手术住院前不超过1周的门诊费用（指与日间手术治疗直接相关的术前检查和化验等费用），术后必要处置费用（如换药、拆线等），按住院医保待遇结算。对按规定应在门诊实施的手术，不得纳入日间手术医保结算管理。
同时，明确日间手术医保支付方式。鉴于适宜开展日间手术的病种既有操作简单、也有技术较复杂的，在医保支付方式上不宜搞一刀切，规定日间手术费用医保可按项目付费。有条件的市可纳入按病种付费范围，通过科学测算，医保经办机构与医疗机构谈判协商，合理确定日间手术病种支付标准。
在定点医疗机构和病种范围确定上，明确各市按照先易后难、以点带面、稳步推进的原则，对照原国家卫生计生委、人力资源社会保障部《关于印发开展三级医院日间手术试点工作方案的通知》中提出的试点医院基本条件，在本市范围内择优遴选具备条件的三级定点医疗机构开展日间手术医保支付。
各市可在原国家卫生计生委、人力资源社会保障部制订的《日间手术病种及术式推荐目录》内自主选择部分病种和术式开展医保支付；也可根据当地实际，自行确定部分临床路径和诊疗规范明确、医疗质量可控、医疗安全可保障的日间手术病种和术式开展医保支付。
建立日间手术激励机制。为鼓励医疗机构积极开展日间手术，规定医保支付的日间手术医疗费用不纳入定点医疗机构医保总额控制管理；在计算住院次均费用、平均住院天数等指标时与普通住院合并计算。严格控制医疗费用。要求实行日间手术后的病种医疗总费用，比原住院治疗费用有明显下降。
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