4月7日，一则警情通报引起了关注和讨论，因为通报里的内容过于血腥，令人骇然!

4月6号晚，重庆鹿鸣乡红岩村发生了一起重大刑事案件，该村村民吴某持刀致同村四人死亡，事后服农药自杀。目前，犯罪嫌疑人已被警方控制，送往医院治疗。

在村民眼里，吴某为人老实，待人和和气气的，在村里从没犯过事。

那么是什么让一个老实的人做出如此残忍的事呢？

据该村村民介绍，，犯罪嫌疑人是因为先后在村里办砖厂和养猪场，被村干部喊停，从而怀恨在心，在4月6号这天，对该村村组长、组长老婆、组长哥哥和驻村干部痛下杀手，都是吴某邻居!

案发起因

犯罪嫌疑人表侄透露，吴某年轻时在外打拼，存下了一笔积蓄。随着年龄越来越大，便想着拿着这笔积蓄回归家乡，在家乡创业。

开始，吴某办了个砖厂，想着村民现在的生活条件越来越好，有钱都会翻建房屋，自己开砖厂一定有市场。

但吴某把一切想的太好，没想过现实允不允许!

《土地管理法》中明确指出，不允许占用耕地建房，但是根据《土地管理法》第四十四条的规定，如果农用地要转为建设用地，应该对农用地转用审批手续进行办理。

当然农用地转为建设用地需要经过十分复杂的审批手续，一定要得到市、县级人民政府的批准！

而且办砖厂会产生废渣、淤泥，气味难闻，砖厂地势高，含剧毒的废渣、淤泥和雨水混合流入百姓地中和村里，对周边环境和水质会造成严重污染。

吴某的办砖厂计划因为种种原因被村干部喊停，但他并没有不依不饶、多做纠缠，而是另谋出路，决定办养猪场。

重庆市2021-2023年针对农村养殖业的扶持政策。其一：对申报并实施养殖的规模与社会效应，对从事养殖的企业或个人给予建厂补贴；其二：针对申报并实施的养殖企业或个人给予现金补贴。并且明确规定生猪养殖规模在500头至999头的补贴20万元；养殖的越多补贴金额越大，最高补贴80万元。

吴某把养猪场的位置定在半山腰，因为道路不平整，所以吴某先把路弄平方便出入，这花了他不少的钱和时间。但是当他把养猪场地弄的差不多时，他的养猪计划又被村干部叫停了。

企查查显示，吴某某100%持股一家生猪养殖场，该企业成立于2020年7月，出资额20万元。

两次创业计划都被喊停，吴某损失很重，觉得自己是被村干部针对了，怒不可遏，也才有这起案件的发生。

一直以来，耕地都是我国农村政策的红线。2019年底，自然资源部和农业农村部下发了《关于设施农业用地管理有关问题的通知》，该文件规定：“养殖设施原则上不得使用基本农田，体现了国家保护基本农田的坚定决心。

所以，办养猪场需要满足四个条件：

第一是土地。基本永久田是严禁的。

第二是选择，远离城镇居民区，学校，医院，水源地，主要交通设施，机场等

第三，以前未发生过大规模疫情，地理位置较好

第四，土地承包合同，防疫许可证，工商执照，环保评估（这个最难）（涉及到自然资源局，畜牧局，环保局，工商局等）。

在这起案件中，如果吴某两次创业都是自作主张、一意孤行，那么，村干部的喊停完全合法合规合理。

但如果吴某有提前报备，有就相关问题与村干部进行汇报协商，村干部也应该对吴某的创业提供帮助，毕竟地方政府也一直在鼓励老百姓发展养殖业来脱贫致富奔小康。

凡事都有个规章制度，养猪业也是一样，都要在国家政策和法律允许的范围内合理有序的进行。而村干部的职责，就是帮助村民在符合国家政策标准的前提下进行创业。

而不是在村民创业中途，提出这不合理，那不合规，让村民创业半途而废。

值得反思的一点是，为什么现在人人提起村干部，都是贬多夸少呢？