大有学问
中国统计年鉴自2014年起,增加了东、中、西及东北分区域经济和社会发展指标,以适应东部率先、中部崛起、西部开发、东北振兴的统计分析。国务院为此还专门设立了一系列的区域发展协调机构:西部地区开发领导小组、振兴东北地区等老工业基地领导小组、促进中部地区崛起工作办公室、京津冀协同发展领导小组、粤港澳大湾区建设领导小组、推动长三角一体化发展领导小组等。
那么,从2013至2021年,八年时间里,我国四大地区的变化究竟如何呢?
一、继续领先的东部地区:加快推进现代化
从东部率先发展到鼓励东部地区加快推进现代化,使命光荣,责任重大,前景光明。
东部地区共有10个省(直辖市),包括北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南,占国土面积的9.5%。东部地区的京津冀、长三角、粤港澳大湾区已经建立了较为成熟的域内合作、域外延伸的协调机制。
东部继续保持领先态势,人口和经济总量全国占比均有小幅增长,分别达40.1%和52.1%;地方财政收入全国占比增长4个百分点,增幅较大。
在东部的三次产业结构中,一、二、三次产业全国占比分别高达32.0%、51.8%和55.0%。
但普通高校和职业高等学校数量全国占比由38.9%下降至37.5%。
二、有增有减的中部地区:基地、枢纽和支撑
中央文件对中部发展的成绩判断是:中部地区经济社会发展取得重大成就,粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽地位更加巩固,经济总量占全国的比重进一步提高,科教实力显著增强,基础设施明显改善,社会事业全面发展,在国家经济社会发展中发挥了重要支撑作用。
中部地区包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南6个省,占国土面积的10.7%。
虽然中部地区只有6个省,而且人口全国占比从26.6%下降至25.8%;但经济总量全国占比从20.2%上升至22.0%,三次产业占比均有增加,第三产业占比增加最大,达3个百分点。
但客运量全国占比下降幅度较大。
三、小幅增长的西部地区:国家战略回旋空间
西部地区经济社会发展取得重大历史性成就,为决胜全面建成小康社会奠定了比较坚实的基础,也扩展了国家发展的战略回旋空间。
西部地区包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆等12个省(自治区、直辖市),占国土面积的71.5%。
西部地区人口占比小幅增长0.1个百分点,达27.1%,但经济总量占比增长1.1个百分点,为21.1%。
第二、第三产业占比之和已经远高于第一产业,产业结构优于东北地区。
上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、云南等11个省域又通过长江经济带的设立,把东、中、西三大版块紧密的联结在一起。
四、持续下滑的东北地区:战略性产业
东北当然是指辽宁、吉林和黑龙江3个省,占国土面积的8.2%。东北地区是新中国工业的摇篮和我国重要的工业与农业基地,拥有一批关系国民经济命脉和国家安全的战略性产业,资源、产业、科教、人才、基础设施等支撑能力较强,发展空间和潜力巨大。
人口全国占比从8.1%下降至6.9%,人口绝对数从10976.3万,下降至9729万,减少1247万!
地区生产总值全国占比从8.6%下降至4.9%,降幅超过4成!与之相关联的是地方财政收入占比从8.4%下降至4.7%,降幅亦超过4成。在三大产业全国占比中,占比最高、降幅最小的是第一产业,从11.1%下降至9.0%,二产下降一半、三产下降4成。令人惊讶的是,印象中的新中国工业摇篮,实际上粮仓更重,一产的全国占比竟与二产、三产之和基本相当。
城镇和农村居民人均可支配收入则从22875元、9909元分别增长38224.6元、18280.4元,城乡差距明显缩小。
结语
上述比较仅仅是从人口和经济总量的变化,以及产业结构的简单化比较来看我国区域经济发展。
从更长的历史来看,我国区域经济发展的相对差距经历了从缩小到扩大、再到缩小的变化过程。新中国成立初期的1952年,东部、中部、西部、东北地区生产总值仅分别为257亿元、146亿元、127亿元和84亿元,到1978年分别增加至1514亿元、750亿元、726亿元和486亿元。1952年,人均地区生产总值最高的东北和最低的西部相对差值为2.6倍,到1990年下降至1.9倍。1991年起,东部人均地区生产总值开始超过东北,居四区域之首,与最低的西部相对差值在2003年达到峰值2.5倍,至2018年又缩小至1.8倍。
按不变价格计算,1953-2018年,东部、中部、西部、东北地区生产总值分别年均增长9.4%、8.1%、8.6%和8.1%。其中,1979-2018年,东部、中部、西部、东北地区生产总值分别年均增长11.3%、10.3%、10.3%和8.9%。2012年以来,按不变价格计算,东部、中部、西部、东北地区人均地区生产总值年均增速分别为7.2%、8.2%、8.5%和6.1%,中西部地区发展速度领先于东部地区,形成了地区经济发展良性互动的局面。
目前,推动西部大开发形成新格局,推动东北全面振兴取得新突破,促进中部地区加快崛起,鼓励东部地区加快推进现代化,支持革命老区、民族地区加快发展,加强边疆地区建设……已经成为新时代我国促进区域优势互补协调发展的新提法。中部崛起势正劲西部开发新脉动大湾区长三角京津冀东北
根据国家统计局《重大战略扎实推进 区域发展成效显著——新中国成立70周年经济社会发展成就系列报告》等有关数据和报道编写。
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