国之利剑(山东耗资约297亿的高铁)

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□张传新 张思凯

1月23日从山东煤矿安全监察局获悉,2018年,山东煤监局以严厉查处重大事故隐患为重点,始终保持从严执法的高压态势,对违法违规行为的震慑作用显著增强。

利剑出击,形成打击重大隐患强大声势。针对监察发现的煤矿重大隐患多发苗头,果断组织开展利剑行动,明确存在两条以上重大隐患或隐瞒作业地点、图纸作假的,建议对矿长、总工撤职。查出5条重大隐患和2条重大隐患的某矿矿长、总工程师均被撤职。查出某煤矿副矿长带班下井造假,给予撤职处分。向问题突出的2个产煤市政府下达建议书,并与市政府主要负责人就煤矿安全生产交换意见。利剑行动开展以来,震慑效应显著,一些煤矿主动整改重大隐患,一些煤矿主动承认以往的重大违法违规行为。

动真碰硬,采取惩治重大隐患多重举措。严格重大隐患认定标准,综合采用行政处罚、责任追究等11种处理处罚措施。两次召开警示教育会,集团公司董事长、煤矿矿长接受警示教育。坚持内外兼修,召开内部执法分析会,连发七问,深入剖析、深刻反思。组织金牌监察员开展示范监察,在深挖细查上作示范。2018年,山东煤矿安监局共查处25处煤矿30条重大事故隐患,处罚2852.6万元。5起重大隐患被移交地方政府督办,2处煤矿被纳入联合惩戒,4处煤矿被降低标准化等级。

严格执法,处罚问责力度实现历史新高。2018年,山东煤矿安监局全局上下在执法从严思想带动下,处罚问责力度实现历史新高。全年监察执法623矿次,发现隐患3939条,责令停头面79个,行政处罚9965.3万元,均位居全国煤监前列。此外,山东煤矿安监局还坚持隐患追责不放松,在2016—2017年隐患追责297人的基础上,2018年追责109人,约谈127人。

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